卡布斯·本·赛义德(阿拉伯语专业:قابوسبنسعيدآلسعيد;Qaboos bin Said;1940年11月18日—2020年1月10日),出生于阿曼佐法尔省塞拉莱,赛义德王族第8代第14位君主。
1960年,卡布斯·本·赛义德毕业于英国桑赫斯特皇家军事学院,后在英步兵团任中尉,1964年返回阿曼。因不满其父统治,于1970年7月废黜其父,登基执政,成为阿曼第十四位苏丹,并任首相。1973年,在卡布斯·本·赛义德的要求下,英军撤出阿曼,阿曼从此结束了身为英国保护国的历史。1990年1月后,卡布斯·本·赛义德担任首相兼外交、国防和财政大臣。1996年10月,在首届世界自然保护大会上,他被授予国际自然及自然资源保护联盟最高奖——菲利普斯奖章。1996年11月,卡布斯苏丹颁布谕令,公布《国家基本法》。2008年12月29日,卡布斯·本·赛义德在阿曼首都马斯喀特参加第29届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议。2011年10月,卡布斯苏丹颁布修订后的《国家基本法》,赋予协商会议更大权力,协商会议主席产生也由苏丹任命改为协商会议成员直选产生。2014年,卡布斯被确诊患有大肠癌,曾多次赴德国、比利时等国家寻医治病。2019年,他成为海湾阿拉伯国家合作委员会最高理事会主席。2020年1月10日晚,卡布斯逝世,享年79岁。
政治上,卡布斯·本·赛义德将原来的“马斯喀特和阿曼”改名为“阿曼苏丹国”,并颁布了国旗、国歌等。同时,卡布斯组织了阿曼第一个现代化内阁。外交方面,卡布斯对外执行中立、不结盟和睦邻政策,强调在互相尊重主权、互不干涉内政的基础上同所有国家建立友好关系。在军事上,阿曼王室有较强的国防意识,国防开支占政府财政预算的20-30%。在经济建设方面,卡布斯执政头5年着重恢复经济,从1976年开始到1990年,执行了3个五年计划,并取得了成效。在文教卫生建设方面,阿曼王室不惜重金大量聘请外国专家和教师来提高阿曼人的文化科学知识水平。
人物经历
早期经历
1940年11月18日,卡布斯·本·赛义德生于阿曼南部佐法尔省省会萨拉拉。1958年9月,他的父亲为培养王位继承人,送他到伦敦一所私立学校学习英文和英国历史,由一位牧师任他的教师。年轻的卡布斯酷爱英国历史,博览各种历史书籍。他喜欢骑马,是一位优秀骑手。20岁时,他进入英国桑赫斯特皇家军事学院——桑赫斯特军事学院学习,1961年,卡布斯·本·赛义德毕业。
政治生涯
毕业后,卡布斯·本·赛义德加入当时正在德国值勤的英国著名的苏格兰来福枪旅作见习军官,半年后,又回到英国的苏格兰学习政府行政管理工作两年。为开阔眼界,增长见识,他还被送到世界各地旅行3个月,然后再回阿曼。
1964年,卡布斯·本·赛义德回国后,对阿曼苏丹国封建落后的状态十分不满,力图改变国家贫穷落后的面貌,但遭到他父亲的反对和压制,被软禁在萨拉拉王宫达6年之久。他很难见到父亲,偶尔通过来访的人要求苏丹给他一个工作岗位,也遭到拒绝;这激怒了卡布斯。加之国内政治危机日益深化,卡布斯忧心如焚,不得不依靠英国顾问推翻其父的专制统治。
1970年7月23日,卡布斯登基,成为赛义德王朝君主,并任首相,时年29岁。他登基时向国内外宣告:“现在我的家族和我的武装部队都宣誓效忠于我,老苏丹已经离开这个国家。我保证,我的第一个任务是尽快建立一个现代化的政府。我的目的是把你们从过去的桎梏中解放出来。我要尽快使你们生活得愉快和有一个美好的未来。”他把国名由马斯喀特苏丹国改为阿曼。
1973年,在卡布斯·本·赛义德的要求下,英军撤出阿曼,阿曼从此结束了身为英国保护国的历史。1990年1月后,卡布斯·本·赛义德担任首相兼外交、国防和财政大臣。1996年10月,在首届世界自然保护大会上为表彰他对本国自然保护所作的贡献和对世界自然保护的大力支持,授予他国际自然及自然资源保护联盟最高奖——菲利普斯奖章。1996年11月,卡布斯苏丹颁布谕令,公布《国家基本法》。2008年12月29日,卡布斯·本·赛义德在阿曼首都马斯喀特参加第29届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议。2011年10月,卡布斯苏丹颁布修订后的《国家基本法》,赋予协商会议更大权力,协商会议主席产生也由苏丹任命改为协商会议成员直选产生。2014年,卡布斯被确诊患有大肠癌,曾多次赴德国、比利时等国家寻医治病。2019年,他成为海湾阿拉伯国家合作委员会最高理事会主席。
人物去世
2020年1月10日晚,卡布斯逝世,享年79岁。卡布斯家族成员当天召开家庭会议,在阿曼政府官员和军队将领见证下,拆启了卡布斯的遗嘱,海赛姆被指定为新苏丹,并迅速宣誓就职。随后海赛姆率政府重要官员、军队高级将领等参加了卡布斯的葬礼。
为政举措
政治方面
改革政权机构
政治上,他一上台就抓了几件大事:一是在9月18日宣布更改国名,把原来的“马斯喀特和阿曼”改为“阿曼苏丹国”,颁布了国旗、国歌;二是废除他父亲那一套封建专制的法令法规,使人民获得了相当大的解放和自由;三是广招天下贤能,号召原来被迫流亡国外的王室成员、知识分子和巨商富贾回国参加工作。不论他们过去的政治态度如何,只要忠于卡布斯王室而又聪明能干的人,一律委以重任。因此他的几位王叔和许多有才能的人都在他的感召下纷纷回国担任要职。
在组织方面,卡布斯首先整顿和加强王室的组织机构,设立皇宫事务部、皇宫办公室、皇宫典礼局等多个部门,专门办理王室的对内对外事务。正式公布带有“赛伊德”等称号的王室成员有16人,有的任副首相、大臣、省督或州长。据说,王室内部还设有族长委员会,由德高望重的人任族长,研究和决定皇族内部事务。族长是卡布斯的堂叔苏维尼・本・谢哈卜。
现代化进程
同时,卡布斯组织了阿曼第一个现代化内阁,这是阿曼的最高行政机构,内阁成员均由卡布斯任命,其中约有一半是重要的王室成员。卡布斯自任首相,头两年由他的叔父塔里克任首相,兼国防大臣、财政大臣和外交大臣;他的堂叔苏维尼任卡布斯的特别顾问兼首都省长官,经常在国内外代行国家元首或政府首脑的任务;叔父法哈尔任负责安全和国防事务副首相;堂叔法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特任负责法律事务副首相;民族遗产文化大臣费萨尔以及环境大臣谢比等王室成员也是旁系亲属和至亲,如负责财经事务的副首相扎瓦维等。内阁定期举行会议,由卡布斯苏丹亲自主持。卡布斯新建的王室和内阁虽几经调整,但始终保持稳定且富有活力。
阿曼全国以伊斯兰教规为法律准则,其他一切法令法规都由苏丹颁布,国际条约和协定也必须由苏丹批准和签署,一经发表在政府公报上就具有法律效力。
阿曼没有任何政党,但在1981年设立了“国家协商会议”。这个协商会议是由卡布斯按照阿拉伯的民主方式建立的,参加协商会议的政府官员和地方代表都要由卡布斯苏丹任命或批准。协商会议在政府和人民之间起桥梁作用,由政府官员向协商会议汇报工作,听取各界代表对经济、文化和社会建设的建议和批评,以改进工作。为了深入民间,从1975年开始,卡布斯每年率领一些王室成员和政府大臣到各地巡视工作,接见各部落的谢赫·艾哈迈德和群众,直接听取人民的呼声,遇有问题,当即命随行大臣负责解决。卡布斯一行所到之处都受到群众载歌载舞的热烈欢迎。
外交方面
外交方面,卡布斯一改他父亲长期推行的闭关锁国政策,对外执行中立、不结盟和睦邻政策,强调在互相尊重主权、互不干涉内政的基础上同所有国家建立友好关系。上任后,就积极寻求阿拉伯各国的支持和发展对外关系,先后出访了沙特阿拉伯、伊朗、阿尔及利亚、埃及、巴基斯坦、英国、法国和美国。原来阿曼只同英国、美国和印度国有外交关系,经过20年的努力,到1990年,已与世界上94个国家建立了外交关系,加入了联合国、不结盟运动等40个国际组织、31个阿拉伯国家组织、14个伊斯兰组织、16个海湾国家组织。因而阿曼在国际事务中不断发挥应有的积极影响和作用,特别对波斯湾的和平与稳定作出了自己的贡献;对阿拉伯国家之间的矛盾(如埃及与阿拉伯国家关系)和两伊战争,进行过重要的调解。对伊拉克入侵科威特,它作为海湾合作委员会成员国参加了反击伊拉克的多国部队。
军事方面
在军事上,阿曼王室有较强的国防意识,国防开支占政府财政预算的20-30%,已建成了一支装备精良、训练有素的海、陆、空三军部队,总兵力两万多人,其军事实力在海湾合作委员会中仅次于沙特阿拉伯。
经济建设
经济发展计划
卡布斯建立了天然气和石油委员会,自己兼任主席。由于在桑赫斯特学习过,他把一套军事作风带到了经济管理上,讲究制度、纪律和礼节。他抓大事,只要财政状况不出现危机,不涉及国家安全问题,他都交付内阁办理,自己不加干涉。多年来阿曼经济稳步发展,经济管理井井有条,成为中东最有活力的国家之一。执行第二个五年计划,下一个五年计划已在拟订中通货膨胀率保持在低位,阿曼中央银行对商业银行和货币供应控制很严。卡布斯给阿曼人民带来了繁荣。房屋建筑、教育设施、卫生保健和公用事业均大有发展。教育和旅游的兴旺使阿曼产生了新的企业家阶层,新的年轻一代的阿曼人也在快速成长,他们对国家充满了自豪感和责任感,决心献身于国家的建设事业。
恢复经济
在经济建设方面,卡布斯执政头5年着重恢复经济,从1976年开始到1990年,执行了3个五年计划,并取得了惊人的成就。为扩大建设资金来源,首先利用西方的先进技术和资金大力开采石油,由1970年的3个油田、日产汽车公司原油3.32万桶,发展到1990年的67个油田、日产原油70万桶。石油收入37.41亿美元,占国民收入的83%,占国家外汇收入的95%。
阿曼王室不仅利用石油收入建造了现代化的输油管、油港和炼油厂,还优先建设了国民经济的基础设施。经过22年努力,全国已建成现代化的公路网,高等级公路4500公里,石砾公路19347公里;建成现代化的港口和国际机场,可通往世界各地。全国有222个发电站和两个海水淡化厂,以及先进的邮电通讯设施,可以同世界上大多数国家进行通讯联系。阿曼领导人从经济战略上考虑,石油储量大约只能开采40年。
为改变单纯依赖石油经济的局面,早已实行“经济多样化”的政策,积极发展农业、渔业、畜牧业、加工工业和服务业,且都已取得显著成就。1990年阿曼国民生产总值为35.219亿里亚尔(合99.33亿美元),比1970年的1.05亿里亚尔增长了34倍;人均国民收入约2000伊朗里亚尔(约合5200美元),比1976年大约增长了30倍。
城市现代化
卡布斯还提高最低工资标准,推行“阿曼化”政策(指所有阿曼境内企业均须雇佣一定比例的阿曼本国劳动力),扶持中小企业发展,广开就业门路,抑制物价过快增长。大力推行经济多元化战略,加强杜库姆经济特区、铁路等重大项目建设,不断扩大社保覆盖范围,进一步纾解社会矛盾。2015年,阿曼政局总体平稳,社会稳定。
投资旅游
卡布斯理财有方,把钱投资在旅馆、银行和一些大公司里。他的皇宫建于1970年间,游客可在庄严气派的阿拉伯式宫殿前摄影留念。他开放国门,实施各种振兴经济计划,让全世界来认识阿曼,并以此推动和发展旅游业。
文教卫生建设
在文教卫生建设方面,阿曼王室深感人才匮乏,视培养人才为复兴阿曼之本。它不惜重金大量聘请外国专家和教师来提高阿曼人的文化科学知识。在短短20年间,阿曼由原来仅有3所小学,发展到759所中、小学和各种职业学校,在校学生达35.12万人,其中女生16.33万人。成人扫盲运动也在持续开展。1986年,阿曼历史上的第一所大学——卡布斯大学竣工开学,已有5个系的400多名学生毕业。国家还保送了几百名学生出国深造。这就在阿曼形成了一个前所未有的完整的教育体系,为实现卡布斯提出的“干部阿曼化”的重要决策奠定了坚实的基础,并发挥着越来越大的作用。
同时,阿曼还修建了47个医院和诊疗所,拥有3450张病床、90个保健中心。对边远地区设有空中巡回医疗队,国内治不了的病由国家出钱送到国外治疗。全国实行免费教育和免费医疗制度,每年教育和卫生费用占政府开支的30%以上。此外,政府还给住房困难户和生活困难户提供一批批免费住房和生活补助金。
亲属关系
个人生活
家庭生活
卡布斯·本·赛义德是苏丹赛义德·本·泰姆尔唯一的儿子。母亲是佐法尔人,他对母后十分孝顺,钟爱两个妹妹。
情感婚姻
卡布斯·本·赛义德曾与叔父塔里克的女儿结婚,离婚后尚未再娶,膝下无子女。
兴趣爱好
年轻的卡布斯·本·赛义德酷爱英国历史、博览各种历史书籍,他喜欢骑马,是一位优秀骑手,爱好西方古典音乐,自己驾车出行。
性格特点
卡布斯性格内向,比较严肃。
宗教信仰
卡布斯·本·赛义德笃信伊斯兰教,是一位虔诚的穆斯林。
获得荣誉
1996年10月,在首届世界自然保护大会上为表彰他对本国自然保护所作的贡献和对世界自然保护的大力支持,授予他国际自然及自然资源保护联盟最高奖——菲利普斯奖章。
人物评价
曾留学英国、接受西方文明熏陶的国王苏丹卡布斯当政后,彻底改变了这一切。他开放国门,实施各种振兴经济计划,让全世界来认识阿曼,并以此推动和发展旅游业。与此同时,大力开采地下石油。所有这些,帮助阿曼的经济迅速起飞。依靠独特的地理优势和开放政策,阿曼发展成为世界上中等富裕的国家。现在,阿曼人的人均GDP约一万美元。全国公民享受公费医疗,儿童可享受免费教育。(新华网 评)
卡布斯苏丹推动阿曼现代政治转型,以建设民族国家为核心,将族权和神权纳入现代政府体系中,将传统部落和宗教组织承担的社会服务和管理职能转移到新政府内相关部门,团结部落首领和宗教领袖;强调整体的伊斯兰教信仰,倡导不同信仰、不同教派间的对话和宽容,并不突出某一教派的地位,避免陷入教派矛盾中;以《国家基本法》形式保障公民基本权利,增强阿曼人的公民意识和公民认同,减少部落政治和宗教政治对政治改革的负面影响;吸收“舒拉”传统,建立政治协商制度,调动政治参与的积极性和保障政治转型的稳定性:成功地使阿曼从中世纪社会跨入现代社会,探索出一条具有阿曼特色的政治转型之路。(北语国别和区域研究院 评)
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